我国生态环境标准体系不断完善

9月28日，生态环境部召开9月例行新闻发布会，生态环境部法规与标准司副司长燕娥介绍，经过近50年的发展，我国生态环境标准的制修订工作取得显著进展，支撑污染防治攻坚战生态环境标准体系已经基本建成。“十四五”时期，将从国家层面，继续补足短板弱项，持续优化完善标准体系；从地方层面，大力推动地方标准的发展，指导和推动地方补充制定、加严标准，进一步提升地方精准管控水平。

燕娥表示，生态环境标准由生态环境部和省级地方人民政府依法制定，规范环保工作中需要统一的技术要求。生态环境标准是落实环境法律法规的重要手段，也是推进精准治污、科学治污、依法治污的重要技术支撑。

我国第一个生态环保标准是1973年颁布的，就是工业“三废”排放试行标准。经过近50年的发展，我国生态环保标准的制修订工作取得显著进展。刚才别司长也介绍了，支撑污染防治攻坚战生态环境标准体系已经基本建成。“十四五”时期，我们要适应改善生态环境质量、推进生态文明建设、建设美丽中国的需求，继续围绕深入打好污染防治攻坚战，用更完善的更好的标准为污染防治攻坚战提供支撑。主要是以下两个方面工作。

第一，从国家层面，继续补足短板弱项，持续优化完善标准体系。适应环境管理的新职能、新任务、新领域需求，我们要加快建立、完善碳排放核算和相关温室气体排放控制，生态保护修复监管，以及新污染物治理等这些领域的标准规范。适应强化氮氧化物和VOCs（也就是挥发性有机物）协同控制，强化环境风险管控需求，我们要制修订一些重点行业的排放标准，包括印刷（印刷行业是VOCs排放重点行业），玻璃（氮氧化物排放重点行业），矿物棉，农药，淀粉，酵母等重点行业的污染物排放标准，进一步完善有关污染物排放管控项目和管控要求。

第二，从地方层面，我们要大力推动地方标准发展，进一步提升地方精准管控的水平。我国各地的经济社会发展水平不一样，资源环境条件也不一样，区域环境问题和环境质量改善需求各不相同，多项环保法律法规都授予省级地方政府制定地方标准的权限：对国家的标准中没有规定的项目，地方可以补充制定标准；对国家标准中已经规定的项目，地方可以制定更严格的标准。《长江保护法》对长江流域各省级人民政府制定地方标准的责任做出了明确规定。“十四五”期间，我们将从以下两方面指导和推动各地积极开展地方标的制修订工作，以适应地方差异化环保管理需求，进一步提高精准和科学的污染防控水平。

1，补充制定标准。地方有一些特色的产业或者特殊污染物，没有国家标准，对此要补充制定地方标准。比如说水产养殖行业，各地方的区域差异比较大，需要制定地方标准，我们要指导地方抓紧制定。

2，加严标准。对于地区比较密集产业，环境问题突出，执行国家标准不能满足当地环境质量改善需求，可以制定更严格的地方标准。比如说长江流域一些地区，化工行业密集，相关省份要加快研究制定化工行业的地方污染物排放标准。