环境资源研究专家 解码安徽10年生态环境变化

生态文明建设是大仗硬仗。党的十八大以来，我省积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，持续深入打好污染防治攻坚战，生态环境质量持续改善，生态文明建设取得了明显成效。记者近日专访安徽大学长期研究环境资源的法学院副教授张辉，解码10年生态环境变化。

张辉认为，10年来，我省生态文明建设在解决现实问题和总结经验教训的过程中不断发展。回顾发展历程，坚持高位推进齐抓共管、坚持精准科学依法治污、坚持推动绿色低碳发展、深入推进生态环保督察、不断提升执法效能、健全生态环境治理体系等，是我省生态环境质量明显改善的原因，也是今后继续深入推进生态文明建设值得借鉴的基本经验。

“10年来，我省构建起生态文明建设新格局。”张辉表示，省委、省政府主要领导率先垂范，带头扛起生态文明建设的政治责任，担任省生态环境保护委员会主任，组织成立12个领域专业委员会，统筹协调全省生态环境保护工作。全省各地各相关部门严格落实“党政同责、一岗双责”，充分发挥职能互补优势，推动形成了行政部门、司法机关密切配合，非政府组织、人民群众共同参与的齐抓共管工作格局。

蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战，是污染防治攻坚战的三大主战役。张辉认为，源头治理污染，在于坚持精准、科学、依法治污，纵深推进三大保卫战。我省坚持系统思维，完善生态文明领域统筹协调机制，建立地上地下、陆水统筹的生态环境治理制度。同时，还强化危废环境监管，有序推进危险废物专项整治三年行动，严格按照生态系统的整体性、系统性及内在规律，全方位、全地域、全过程开展生态文明建设。

“我省生态环境的持续改善，关键在于发展的绿色低碳转型，坚持推动绿色低碳发展，释放经济社会发展新动能。”张辉认为，大力推进新能源和节能环保产业“双招双引”，不仅成立产业“双招双引”领导小组和专班、制定一揽子发展规划和实施方案，并积极利用中国国际环保展、中国污染防治联展等平台，有效促进了省内产业结构、能源结构调整。同时，我省坚定不移健全减污降碳协同机制，稳妥开展碳达峰碳中和工作。

在张辉看来，坚持以问题为导向，深入推进生态环保督察，是解决突出生态环境问题的“良方”。我省省级生态环境保护督察走在全国前列，实现“四个率先”，即率先启动省级环保督察、率先实现督察“全覆盖”、率先创新督察方式、率先拓展督察范围。与此同时，按季度拍摄省级警示片，强化常态化震慑，建立闭环管理机制，认真做好中央生态环境保护督察反馈问题整改工作。

推动生态文明建设取得成效，必须崇尚实干、狠抓落实。张辉认为，我省坚持严格、规范执法，不断提升执法效能。一方面，规范执法队伍，优化执法方式，深入开展“全员全年全过程”执法大练兵等。一方面，强化执法监管，严防环境风险，切实提高生态环境治理执行力，通过严格执法、规范执法，让政策制度得到有效贯彻执行。

生态改革激发绿色活力，我省坚持改革创新，健全生态环境治理体系。张辉表示，我省不断完善法治体系，出台一系列生态环境治理相关的法规、规范性文件，为省内生态环境治理提供法治保障。我省从立法、执法、司法等环节，政府、企业、居民等不同层面入手，坚持系统发力、统筹谋划、综合治理，并不断改革创新，把科学决策转化为实践行动和治理实效，日益健全生态环境治理体系。

绿水青山就是金山银山。张辉表示，加快建设环境优的美丽安徽，我省要以减污降碳协同增效为总抓手，持续探索生态和经济协调发展的共生之路。(记者 夏胜为)