安徽：非营运小微型客车环保免检年限延长至10年

为深入贯彻省委、省政府关于机制和制度创新的要求，对标学习沪苏浙先进经验，深化“放管服”改革，安徽省生态环境厅、安徽省公安厅联合印发了《关于在安徽省开展延长非营运小、微型客车环保免上线检验年限改革的通知》（皖环发〔2021〕74号），针对数量大、范围广、但污染物排放占比相对较低的非营运小、微型客车，将现行的6年环保免上线检验年限延长至10年，同时加强遥感监测、路检路查等事中事后监管措施。

合肥、亳州、芜湖3个市于2022年第一季度开展了试点工作，群众反响很好，目前，已有超过7万车主享受了环保免检改革实惠。2022年第二季度，该项改革措施将在全省范围内实施，预计每年将有200万车主得到改革带来的红利，并节约大量时间成本。

一、改革的背景依据

2021年1月11日，浙江省生态环境厅、浙江省公安厅联合出台车辆检测“一件事”集成改革措施，将非营运小（微）型客车现行的 6年环保免上线检验时间延长至 10 年。同时，加强信息化手段和遥感监测技术应用，与安全技术检验衔接，筛查尾气超标车辆，有效落实后续监管措施。

按照《中共安徽省委办公厅 安徽省人民政府办公厅印发<关于对标学习沪苏浙经济社会发展和科技创新政策举措清单>的通知》（厅〔2021〕17号），该项改革已纳入我厅对标沪苏浙今年应完成的创新机制之一。为深入贯彻省委、省政府关于机制和制度创新的要求，对标学习沪苏浙先进经验，深化“放管服”改革。经过认真研究论证，安徽省生态环境厅、安徽省公安厅于2021年12月31日联合印发了《关于在安徽省开展延长非营运小、微型客车环保免上线检验年限改革的通知》（皖环发〔2021〕74号），针对数量大、范围广、但污染物排放占比相对较低的非营运小、微型客车，将现行的6年环保免上线检验年限延长至10年。

二、改革重点举措

这是一项惠民、利民的工程，是一项深化“放管服”改革的举措，是继浙江省之后，全国第二个提出延长车辆免检年限改革的省份。

（一）该项改革的主要原则

一是简政放权、便民惠民

延长非营运小、微型客车的环保免上线检验年限，简化办事环节，确定免检车辆认定条件，指导机动车检验机构梳理整合站内检验流程、提升便民服务水平，破解机动车排放检验耗时长、费用高、多头跑等问题。

二是智能支撑、精准管控

运用信息化手段提升机动车尾气监管能力，探索创新监管手段，充分发挥机动车遥感监测（黑烟抓拍）系统作用，在环保免上线检验的同时，强化监管措施。

三是试点先行、稳妥推进

不取消现行机动车尾气排放年检制度，明确免检车辆排放检验与安全性能检验的衔接形式，在合肥市、亳州市、芜湖市开展延长非营运小、微型客车环保免上线检验年限改革试点工作，试点成熟后在全省全面实施。

（二）该项改革的主要内容

综合考虑机动车排放的法律依据、管理现状、排放水平、遥感技术和后续监管等方面情况，对非营运小、微型客车，将现行的6年环保免上线检验年限延长至10年。

一是明确延长免检对象

将公安部深化公安交管“放管服”改革优化营商环境 12 项措施中明确的安检免检对象（面包车除外）纳入免检范围，车辆发生伤亡交通事故或者非法改装被依法处罚的，仍按原规定周期检验。车龄（以车辆初次登记之日开始计算，下同）不超过10年且在本市申请机动车安全技术检验和排放检验的非营运小、微客车，环保免上线检验。车龄超过10年（含）的非营运小、微型客车，其定期检验仍按现有政策执行。环保免上线检验的车辆仍需按现有政策参加安全技术检验。

二是积极推进试点先行

合肥市、亳州市、芜湖市试点工作于2022年第一季度实施，实施范围是在合肥市、亳州市、芜湖市登记注册并在本市申请机动车安全技术检验和排放检验的非营运小、微型客车。试点市要进一步明确非营运小、微型客车环保免上线检验的免检对象、免检条件、认定方式、免检程序流程等，制订试点方案，并在改革试点实施前向社会通告。根据改革试点方案，打通免检各个程序、流程环节，推进环检与安检信息互通。对符合环保免上线检验的车辆，机动车检验机构凭免上线检验专用报告单（生态环境部门统一样式）进行安全检验，同时将免上线检验专用报告单推送各级公安机关交通管理部门，衔接好检验合格标志核发工作。按照重大行政决策相关规定，认真组织实施好改革试点工作，试点过程中遇到的重大问题及时报告。

三是稳妥推进全面实施

非试点市结合实际，参照合肥、亳州、芜湖试点模式，同步开展环检和安检信息推送等前期的技术对接准备工作。2022年6月1日前在全省全面实施，实施范围是在安徽省登记注册并在本省申请机动车安全技术检验和排放检验的非营运小、微型客车。

四是完善监管机制

扎实开展机动车遥感系统“云监测”抽查、现场检查、入户监督抽测，运用遥感监测（黑烟抓拍）系统等技术，筛查尾气超标车辆，与汽车排放检验与维护（I/M）制度相互衔接、相互促进，形成超标排放车辆“线上＋线下”筛查监管机制。对于符合免检条件的车辆，若经遥感监测（黑烟抓拍）系统、路检路查、入户监督抽测等手段查实排放超标的，仍需按现有规定进行环保上线检验，强化事中事后监管。