蚌埠：探索形成“天空地人”监管模式 守护自然保护地

记者从蚌埠市生态环境局获悉，为维护自然保护地生态环境安全，进一步规范开展自然保护地执法检查，该市探索形成“天空地人”四位一体的监管模式、“四方协同”共管机制、“四角俱全”长效格局。今年该市首次实现国家、省级“绿盾”专项行动重点问题线索“零”反馈。

蚌埠市共有各类自然保护地12个，总面积327.57平方公里。按等级划分，国家级自然保护地3个，省级自然保护地7个，市级自然保护地2个；按类型划分，自然保护区3个，湿地公园2个，森林公园1个，风景名胜区2个，水产种质资源保护区4个；按隶属关系划分，自然资源和规划（林业）部门主管8个，农业农村部门主管4个。

为履行生态环境部门监管职责，蚌埠市生态环境局探索构建了“天空地人”四位一体的监管模式，即“卫星遥感全覆盖筛查”“无人机巡飞复查”“地图定位精准巡查”“人工现场全面核查”。科技赋能，有效解决了自然保护地范围大、边界广、巡查难等问题。2023年，市级累计筛查疑似问题图斑187个，发现问题的能力和效率大幅提升。

自然保护地保护需要强化部门协同。该市探索构建了“县区政府负总责”“责任单位抓落实”“主管部门促指导”“生态环境部门强监督”的“四方协同”的共管机制。市级筛查出的问题交办相关县（区）政府，抄送自然资源、农业农村等主管部门，纳入“清单+闭环”管理台账调度整改，形成主责部门、主管部门和监管部门各司其职、各尽其责、通力协作的工作机制。2023年市级筛查交办的问题和前期“绿盾”行动反馈的问题基本整改完成。

蚌埠市生态环境局负责人表示，为深化长效管理，该市探索构建了“全面业务培训”“监管试点探路”“固化建立机制”“局地会商解决”的“四角俱全”长效格局，在此基础上试点开展为期20天的自然保护地全覆盖督查巡查，通过制定《蚌埠市自然保护地督查工作制度》固化相关做法；对督查发现问题，依托局地会商机制向责任县区交办督办，并协商解决整改中的重点难点问题，加强自然保护地监管。（记者 夏胜为）