欢迎进入安徽省生态环境保护协会网站平台! 今天是 2022年05月21日 星期六

服务热线

0551-62834903

协会动态

安徽出台提升林长履职效能若干举措 促进“林长治”

发布时间:2022-05-11 阅读量:83来源:安徽日报

日前,省林长制办公室出台《关于提升林长履职效能的若干举措》,创新林长履职方式,完善务实工作机制,建立健全“落实林长会议制度、落实林长巡林制度、落实林长责任区制度、直接联系林业产业基地、直接联系林业经营主体、直接联系基层林长”六项工作方法,切实解决好林长和林长办“怎么干”的问题,确保充分发挥各级林长统筹推进“五绿”和“五大森林”行动的牵头抓总作用。

用好考核“指挥棒”

落实林长巡林制度

5月6日,凤阳县殷涧镇副林长刘群一大早背上水壶,驾驶四轮电动车开始了一天的森林防火巡查。“在林区禁止一切野外用火,进入林区人员必须严格遵守下列规定……”车载喇叭不间断播放县政府的“森林防火禁火令”。

“森林防火责任在肩,镇村林长压力与日俱增,一定要严格控制烧纸、放鞭炮等行为,确保火种不上山、火源不入林。”在该镇白云村,刘群嘱咐护林员朱克亮做好日常防火工作。今春以来,凤阳县三级林长高度重视森林防火,织密防火网,保障全年森林无火灾。

近年来,我省以林长制改革为抓手,全面提高森林火灾防扑能力。各地通过签发总林长令,印发林长工作提示单、交办单、督办单等多种形式,压实各级林长防火责任,全面建立健全以党政领导负责制为核心的森林防火责任体系。去年实施的《安徽省林长制条例》《重点生态功能区域省级林长分工方案》将森林防火列为重点内容,明确各级林长防火责任,完善考核机制,牢牢抓住林长这一关键力量。

《若干举措》要求落实林长巡林制度。市县两级林长每年巡林不少于2次,深入了解“五绿”协同推进工作,检查督促下级林长履职情况,指导和协调解决林业保护发展中的实际问题。市县林长办要提请林长适时开展巡林,对林长巡林发现的问题、交办督办的事项等,记录在册,建立清单,跟踪抓好落实。今年以来,各级林长累计开展防火专项巡林10万余次,发现并解决各类问题1万余件,林有人管、责有人担、火有人防的防控网不断织牢。

省林业局局长牛向阳表示,我省以深化新一轮林长制改革为契机,用好林长制考核“指挥棒”,在严格落实林长巡林制度基础上,压实属地领导责任、部门监管责任、经营单位主体责任。目前,全省5.2万名林长守护400万公顷森林和100万公顷湿地。各级林长落实区域森林防火的监督责任,依托5.6万名护林员,在火灾多发易发地段、重点部位、薄弱环节严防死守,细化每名护林员、检查员、巡护员的责任区域,实现森林防火网格化、全覆盖管理。

做活“林”文章

荒山变“银行”

“大家加把劲,一定要按照林技员的要求,争取今天把这片香榧树栽完……”近日,在岳西县五河镇响山村香榧造林现场,村级林长、响山村党支部书记、村主任刘王龙大声吆喝着。

响山村有1万多亩山场,但茅草山就有4000多亩,火灾隐患大,老百姓守着荒山难以增收,严重制约了山区百姓致富。

“林长制实施以后,作为村级林长,我全力协助县、乡林长积极招商,引进了安徽纳福迎祥有限公司,种植2700多亩香榧,山场租金有200多万元,村集体年增收20多万元。”刘王龙自豪地说,昔日的茅草山变成了“金山银山”。

“我家山场流转给了公司,我在香榧基地务工,栽苗木、施肥、管理等工作一年有4万多元,香榧挂果后还有5%的鲜果收入分红。”看着漫山遍野的香榧树,响山村护林员郑宇根高兴地说。

据介绍,五河镇山场面积15万亩,过去茅草山就有4万亩,是全县森林火灾易发、多发地区。林长制实施以来,镇级林长带队多次到浙江诸暨等香榧原产地考察学习,到沪苏浙开展“双招双引”,先后引进上海金恪、安徽纳福迎祥、浙江斯氏3家企业进驻发展香榧产业,现已建成香榧基地16000余亩。

“全镇已消灭茅草山3万余亩,万亩香榧小镇初见规模,成为美丽五河的新名片。”五河镇镇级林长、党委书记方意说。

为破解林业经营主体融资难问题,岳西县县级总林长多次到省农发行对接林长制融资贷款项目,先后获批林长制专项贷款11.5亿元,为该县发展香榧产业、林下经济提供金融支持。据悉,2021年岳西县香榧鲜果产量3.5万斤,香榧干果销售产值130万元,香榧酒销售产值200万元,香榧苗木产值近100万元。

《若干举措》要求市县两级林长直接联系林业产业基地、林业经营主体。市县两级林长选择1个至2个商品林基地作为联系点,重点协调解决水、电、路等配套基础设施和产业强链补链延链等方面的实际需求。市县林长办要将林长直接联系的林业产业基地作为高效“用绿”和深化“活绿”的试点示范基地,提供科技成果转化服务,加快先进实用技术集成创新和推广应用;市县两级林长直接联系1个至2个林产品精深加工企业,有针对性地纾困解难,推动企业做大做强和产业生态进一步优化。市县林长办要当好林长联系林业经营主体的桥梁纽带,顶格服务企业,精准解决企业融资难融资贵的痛点和供销渠道不畅的堵点。

深化新一轮林长制改革

健全林业保护发展机制

我省积极贯彻落实中办、国办《关于全面推行林长制的意见》,围绕高质量建设全国林长制改革示范区,省委、省政府印发《关于深化新一轮林长制改革的实施意见》,明确提出到2025年,全省林长制组织体系和目标责任体系更加完善,林业保护发展机制更加健全,政策保障制度更加完备,林业生态产品供给能力和林业碳汇能力进一步增强,初步实现林业治理体系和治理能力现代化的目标。

“我们选定30个林长制改革示范区先行区试点,明确90个体制机制改革创新点,携手沪苏浙加快长三角一体化林长制改革示范区建设,实施‘五大森林’行动,健全‘五绿’协同推进的体制机制,探索生态产品价值实现机制,创新绿色金融服务机制,形成更多可复制可推广的实践成果和制度成果。”牛向阳介绍,林长制改革推行五年来,全省完成造林765万亩,森林覆盖率从28.65%增加到30.22%,各类新型林业经营主体从1.8万多个增加到3万余个,2021年林业总产值达5092亿元。

4月15日,省级林长会议召开。会议研究部署深化新一轮林长制改革。省林业局有关负责人表示,要进一步提升林长履职效能,对照年度目标,制定完善任务清单、责任清单,补齐工作短板、加强协同配合、强化监督考核,抓好任务落地落实,以“林长制”促进“林长治”,切实把安徽好山好水守护好。(记者 汤超)