生态环境局局长专访|合肥：多项数据历史最好！减污降碳“齐步走”

“十四五”时期，我国生态文明建设与生态环境保护工作进入了减污降碳协同治理的新阶段，安徽始终坚持绿色这一发展底色，推动减污降碳协同增效，持续改善生态环境，打造具有重要影响力的经济社会发展全面绿色转型区。为宣传好安徽各地深入打好污染防治攻坚战的举措和生态环保铁军的精神风貌，新安晚报、安徽网、大皖客户端、安徽环境新闻网联合安徽省环境保护宣传教育中心推出“减污降碳，绿色发展”生态环境局局长访谈，讲好各地的生态环境保护故事。

新安晚报 安徽网 大皖新闻讯 2021年，合肥市空气质量优良率达86%，创有监测记录以来新高；创新设立“一点一长”，做好突出环境问题整改；今年，还将在巢湖建立入湖污染通量监测体系……近年来，合肥市全面打响蓝天保卫战，尤其是2021年以来，各项工作亮点频现。

“十四五”时期，推动减污降碳、协同增效被放在了重要的位置。在减污降碳方面，合肥市有何成就和经验，下一步又将如何继续深入推进？对此，合肥市生态环境局局长丁志松接受了新安晚报、安徽网、大皖新闻和安徽环境新闻网记者的专访。

记者：“减污降碳 协同增效”是当前和今后一个时期的主要工作，合肥市采取了哪些有效措施？在治污工作中有没有一些可以分享的经验？

丁志松：去年以来，我们编制了碳减排计划、碳排放核查报告、温室气体清单等，推进电力行业碳排放配额清缴，并对重点企业进行了碳核查，研究碳达峰路径，推动温室气体减排。

完善的政策法规体系是减污降碳的前提之一，合肥市相继修订了《合肥市大气污染防治条例》等地方法规；推动出台《合肥市燃放烟花爆竹管理规定》；制定《合肥市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》《合肥市2021年应对气候变化和大气污染防治重点工作任务》等。同时加强联防联控，与G60科创走廊9城市签订污染防治联防联控框架协议，推进合肥都市圈、长江中四角城市大气污染联防联控。

为实现精准治污，建立和完善“天地空”、“天地人车”一体化监测体系，布设226个铁塔远程视频监控点，严密监控秸秆等废弃物焚烧，提高溯源追因、预警通报、精准监管能力。建成机动车排污监控与信息管理系统等网络平台，完成22个固定式遥感监测点建设，4100辆重型渣土柴油车安装OBD 远程在线监控设备，89家年销售5000吨以上加油站油气回收在线监控安装并联网。全市新建134个乡镇（街道）大气小型标准站，1146个5000平方米以上工地安装扬尘在线监测和视频监控，并于生态环境和城乡建设部门联网。

在科学治污方面，编制了合肥市大气环境质量限期达标规划，市财政安排2800万元，配备专家团队，编制“一市一策”，研究大气污染源解析，编制空气质量改善路线图。

记者：近年来，合肥市空气质量持续改善，以2021年为例，能否介绍一下空气质量的各项指标？对于合肥而言，影响冬季空气质量的主要原因有哪些？

丁志松：“十三五”期间，合肥市空气质量持续改善，PM10、PM2.5平均浓度持续下降，空气质量优良率大幅度提升。

2021年，合肥市空气质量优良率达86%，创有监测记录以来的新高，高出省定考核目标6.8个百分点；PM2.5年均浓度32.0微克/立方米，首次达到国家二级标准，同比下降11.1%，较省定考核目标低了8.0微克/立方米。重度及以上污染天数为零。各项大气污染物实现协同改善，合肥市空气质量首次全面达标。今年，我们将力争PM2.5、PM10继续呈下降趋势，优良天数比率提升。

影响合肥市冬季空气质量的原因有许多，比如冬季地面受到的辐射热量少，地面附近的气体冷却快，上层的空气冷却慢，形成辐射逆温，导致冬季静稳天气，影响污染物扩散。再加上北方沙尘等外来传输污染与施工扬尘、汽车尾气、工业废气排放等本地污染叠加，在静稳天气下难以扩散，容易形成区域性污染。

记者：巢湖是合肥的“最好名片”，巢湖综合治理工作有哪些经验，取得了哪些成果？去年合肥市整体的水环境质量怎么样？

丁志松：去年，巢湖东、西半湖和全湖水质均值均保持Ⅳ类；湖区共监测到29次蓝藻水华，同比减少21次；首次监测到蓝藻水华时间为5月30日，同比推迟约2个月；累计面积2412.245平方公里，同比下降20%。全湖平均藻密度230万个/升，同比下降32.2%。

合肥市建立了蓝藻防控三级网格化管理体系，仅2021年就出动蓝藻打捞人员8.1万人次，打捞藻浆229.3万立方，压滤藻泥2.89万吨。奖补1500万元专项资金，环湖建成藻水分离站5座、打捞平台44座、深井处理装置3座，蓝藻磁捕船4艘、其他各类打捞船只146艘、推流器等控藻设施300余个、阻藻围隔（围堰）97公里。推进巢湖流域42个乡镇政府驻地污水处理厂整治，进水浓度和管网覆盖率均大幅提升。

下一步，我们将完善巢湖流域入河排污口名录，建立入湖污染通量监测体系，构建“受纳水体—排污口—排污通道—排污单位”全链条管理机制。同时加强与科研院所合作，开展巢湖水质变化分析预测、水动力调控等专题研究。

目前，合肥的水环境质量持续改善，20个国考断面全部达标，其中7个断面优于考核标准，县级及以上饮用水水源地水质达标率100%。

记者：要想坚决打好污染防治攻坚战，抓好突出环境问题整改是重要一环，请您介绍一下合肥市突出环境问题整改的推进情况？

丁志松：为做好突出环境问题整改，我们建立了“4+1”环境专项监督长，创新设立“一点一长”，所有突出环境问题均由“点长”责任包保。坚持挂图作战、对账销号，实行周通报、月调度，下发21份警示函，逐一督办落后序时问题，做到问题研判到位、责任压实到位、压力传导到位。

目前，已圆满完成第二轮中央生态环保督察协调保障工作，整改完成2021年中央生态环保督察转办信访件903件、2020年省生态环保专项督察转办信访件516件，销号各类突出生态环境问题67个。

由于突出生态环境问题整改难度较大，今年要完成的任务并不轻松，少数问题按期销号难度大。我们要严格验收销号，组织开展“回头看”，防止问题反弹回潮。同时做好信访投诉处理，实行带案下访，切实解决群众“急难愁盼”的环境问题。

记者：老百姓对生态环境的关注度越来越高，合肥市生态环境部门是如何处理和响应群众诉求的？

丁志松：及时响应群众诉求是合肥市生态环境局去年的工作亮点之一。以强化异味排查为例，针对一些异味污染投诉问题，我们开展了多轮次大规模重点区域异味专项整治行动，实现夜间突击检查常态化，解决了一大批突出环境问题。

同时，深化建成区餐饮油烟和烟花爆竹治理，禁止露天烧烤，推动合肥市10110家餐饮经营户完成油烟污染专项综合整治。严格执行烟花爆竹禁燃禁放规定，加大春节等重点时段巡查执法力度。

做好重污染天气和秋冬季应急响应工作，突出治理颗粒物污染，重点抓好散煤、扬尘治理和工业企业污染减排，对39个行业1566家工业企业重污染天气应急减排情况进行分级评审，实行差异化减排，改善秋冬季人居环境。

新安晚报 安徽网 大皖新闻记者 姚一鸣