亳州市创新构建生态环境执法体系

3月10日，亳州市举行专题新闻发布会，就生态环境领域规范涉企检查工作情况进行了发布。

2025年，亳州市生态环境局坚持问题导向与创新驱动相结合，通过构建“智慧监管+精准执法+协同共治+综合服务+柔性帮扶”执法体系，推动涉企生态环境执法实现规范化、智能化、效能化转型，为优化营商环境注入绿色动能。

监管方式升级，从现场检查转向智慧监管。在全省率先建设、运行生态环境非现场监管平台，高效衔接线上监管和线下执法，利用数智化手段对全市984家重点污染排放企业实现信息化监管，2025年以来，共向企业发送污染物排放小时超标和用电监控预警信息2849家次，及时远程提醒企业规范生产经营，正常运行污染防治设施，确保污染物达标排放，切实承担起环保主体责任，减少对企业正常经营的打扰，实现智慧筛查异常数据，推动生态环境问题早预防、早发现、早处置。对企业重视程度不够、报警持续时间长或多次报警的，平台一键派发执法任务，由执法人员到现场进行帮扶指导。2025年以来，全市生态环境入企检查频次较去年下降52%，问题发现率提升20%，做到对“守法企业无事不扰，违法企业利剑高悬”。

执法模式革新，从传统管理转向精准执法。编制并公开《涉企行政检查事项清单》，明确21项检查事项。建立“信息化表单、标准化排查、规范化执法”工作机制，将检查内容表单化、问题整改信息化、整改落实闭环化、执法文书模板化，大幅提高现场检查效率。2025年以来，现场检查发现问题率较去年增长20%，通过精准执法，既提高了执法效率，又降低了执法成本，实现了执法资源的优化配置。

治理机制转型，从单兵作战转向协同共治。构建双重协同机制，一方面建立部门内协同作战机制，将执法工作与大气、水土、审批、生态、监测等业务紧密结合，定期开展联合帮扶行动，排查发现问题及时指导整改；另一方面完善跨部门联勤联动机制，建立信息共享平台，实现各部门间数据互联互通，按照“综合查一次”工作要求，联合开展现场检查，避免多头检查、重复检查，提高监管效率和精准度。

服务理念优化，从单一检查转向综合服务。创新开展生态环境问题“综合一查清”行动，建立部门内协同作战机制，将执法工作与大气、水土、审批、生态、监测等业务紧密结合，组成联合帮扶组。聚焦8类行业（工业企业、施工工地、柴油货车、加油站、医疗卫生机构、畜禽养殖场等）和5项重点环节（环保手续、治污设施、固废管理、应急管理、自动监控）开展清单式全面帮扶。2025年，全市共帮扶企业934家，发现问题3533个，坚持问题导向与指导服务并重，以帮助企业纾困解难、提升合规水平为目标，为企业列出问题清单，督促其对照清单逐项落实整改，以帮扶引导为主要方式，未实施任何行政处罚，实现“进一次门、查多项事、解多类题”。

执法理念升华，从刚性处罚转向柔性帮扶。建立“首违不罚+容错整改”机制，及时更新《亳州市轻微违法行为“免罚清单”（生态环境领域）》，由原26项扩展至32项。严格落实免罚减罚轻罚规定，对轻微违法行为以教育帮扶为主，给予企业适度的容错整改机会，依法保护企业的合法权益。通过电话、微信、上门服务等方式开展“三书同达”政策解读和信用修复宣传，提醒相关企业及时申请信用修复，引导帮助失信主体及时纠正失信行为和修复信用记录，及时消除因行政处罚带来的不良影响。2025年共办理生态环境行政免罚、减轻处罚案件43件（全省最多），减免金额459万元。（记者 刘景侠）