“开展帮扶工作,以企业的合法需求为第一信号,企业可自愿提出申请,生态环境部门将根据需求,免费提供力所能及的服务。”这是安徽省生态环境厅结合开展主题教育,助力打造最优营商环境,在《致全省生态环境监督执法正面清单企业的一封信》中做出的承诺。
安徽省生态环境厅在扎实开展主题教育过程中,坚持把推行生态环境监督执法正面清单制度作为重要举措,狠抓落实。全省共将2319家企业纳入正面清单,对清单内企业正向激励,凡列入清单的企业非必要不现场执法检查,减少现场执法检查次数,严格现场执法检查条件,实行执法结果共享和互认。同时,加强现场帮扶,提高企业环境管理水平,强化免罚清单的适用,还可以优先列入有关生态环境部门评优评奖活动,提升守法获得感。主题教育开展以来,全省共对清单内企业开展非现场检查4126家次,帮扶企业1017家次,通过开展正面清单企业“体检式”帮扶,做到以实干担当促进发展,践行宗旨为企造福。
——以“真心真意”之情,用情推出“点菜式”服务
强化为民宗旨,不断改进工作作风,践行为企优环境服务理念,将机械的监管变为主动靠前的暖心服务,构建“亲”“清”新型政商关系。
帮扶“菜单”包括接受法律法规咨询、普法宣传、帮助企业梳理存在的环境问题和隐患等六项内容,以需求为导向,积极主动回应市场主体呼声,真正做到“有求必应”,把企业当家人,把企业的事当家事,当好企业的“服务员”。
——以“换位思考”之心,用心回应企业实际需求
坚持把市场主体的需求作为第一信号,倾听企业的心声,站在企业的角度思考解决问题,做企业的“知心人”。
帮扶工作开展以来,全省共有190家企业主动提出帮扶申请。对提出申请企业,生态环境部门全部主动对接,将以往的单向监管变成双向互动模式,改“坐堂问诊”为“上门行医”,深入一线了解企业实际需求,开展针对性帮扶。目前已召开企业恳谈会120余次,为企业开展线上、线下培训130余次,发放资料、手册2000余册,帮助企业解决需求约500个,有效拉进了政企距离。
——以“精准纾困”之举,用力指导企业解决环境问题
坚持问题导向、结果导向,帮助企业排除环境风险隐患,规范环境管理,提升绿色发展内生动力。
针对排查梳理的环境问题和风险点,生态环境部门主动指导企业依法依规整改。截至目前,已帮助企业整改环境问题和风险隐患331个。同时,梳理归纳同行业同类型企业生态环境方面的共性问题,举一反三,通过帮扶企业解决一个问题,带动解决一类问题。
安徽省生态环境厅积极帮助合肥比亚迪汽车有限公司申报大气污染防治项目资金、进行环保法律法规培训、指导帮扶建设项目环境保护设施验收等。合肥市生态环境局举办“释法解惑 助企发展”活动,与企业交流互动,普法宣传、答疑解惑,并提供“点对点”服务,帮助企业查漏项、补弱项、固强项。安庆市生态环境局市采取“专人负责、提前介入、主动靠前、全程服务”的方式,为安徽法恩莱特新能源科技有限公司快办环评审批,仅用了7个月时间,实现早开工、早投产、早见效。蚌埠市生态环境局对蚌埠蓝驰汽车有限公司帮扶过程中,发现该公司喷漆作业不规范,多次上门指导整改,并举一反三,对辖区内同类型企业开展培训,推动解决喷漆作业不规范的共性问题,提升整体环境管理水平。
生态环境部门坚持一手抓主题教育,一手抓作风建设,通过扎实开展“体检式”帮扶,切实增强为民办实事为企优环境、服务经济社会发展的工作质效,持续提升生态环境治理现代化水平。(赵凯)