2021年,安徽省生态环境保护综合行政执法局着力在建制度、强机制、比技能、严执法、促整改、广宣传等方面狠下功夫,真抓真管,敢管敢严,推动排污单位履行治污主体责任,加强自动监测设备运维,提高自动监测数据质量。一年来,全省纳入“三个全覆盖”监管的2568家排污单位的自动监测数据日均值超标天数较2020年下降了38.7%。
抓制度建立,推动夯实管理基础。印发了《安徽省污染源自动监控管理办法(试行)》及《安徽省污染源自动监控“三个全覆盖”工作实施意见》,规定了涉自动监控环境违法行为的判定情形,为规范自动监测设备运行管理,提高自动监测数据质量,奠定了制度基础。
抓机制运行,推动形成监管合力。运用“数字江淮-智慧环保”平台的超标报警功能,自动将超标信息推送至生态环境部门及重点排污单位相关责任人,督促企业及时排查超标原因并进行整改。基层生态环境部门对整改情况进行审核,省执法局强化督办,实行闭环管理,监管合力得到加强。
抓技能比武,推动建强监管队伍。强化实战练兵,增强发现和解决问题的能力,联合省总工会开展了污染源自动监控执法技能比武活动,注重选拔一批专业尖兵。常态化举办自动监控业务培训,编印《污染源自动监测数据弄虚作假经典案例汇编》《污染源自动监测设备检查手册》,供基层执法人员参考使用,真正做到“会执法”“善执法”。
抓严格执法,推动形成守法氛围。2021年,全省立案查处涉自动监测数据超标案件131起,罚款1091.3万元。办理涉自动监测数据弄虚作假案件25起,罚款468.2万元,相关违法分子受到了法律制裁。公开曝光10起涉自动监控违法案件,发挥违法案件的镜鉴作用,促进形成守法自觉。
抓运维监管,推动整改突出问题。深化污染源自动监控“三个全覆盖”工作,立足于主动发现问题。委托运维监管服务单位巡查企业10923家次,巡检自动监测设备41417台(套),核查自动监测数据日均值超标企业2410家次,及时督促企业整改发现的问题。部分企业结合整改工作,淘汰老旧自动监测设备419台(套),确保自动监测设备正常运行。
抓普法宣传,推动提升法治意识。对全省45家企业开展了“送法暖企”活动,实行普法与执法相结合,既为企业纾困解难,又帮企业提升法治意识。全年以视频会议、现场培训等方式,向2200名企业管理人员开展普法宣传,重点讲解涉及污染源自动监控管理的法律法规及专业知识,助力企业提升环境管理水平,增强绿色发展的内生动力。(中环报通讯员 沈世伟 左金林)