严守耕地保护红线 杜绝高密度城市建设方式 安徽敲定美丽乡村建设“小目标”

近日，安徽省发改委、安徽省农业农村厅联合印发了《安徽省“十四五”美丽乡村建设规划》。“十四五”，我省美丽乡村建设的“小目标”就此敲定。到2025年，全省将确保美丽乡村建设覆盖直接受益人口占全省农村常住人口比例40%左右。

到2025年建设约4000个美丽乡村中心村

安徽省将构建乡镇、中心村、自然村三个等级的乡村居住体系。把乡镇建成服务农民的区域中心；把中心村建成乡村基本公共服务体系完善的重要载体；把自然村建成具有浓郁乡村特色的基层单元。

把握乡村演变规律，逐步规划引导自然村庄人口向中心村集聚，原则上，皖北片区中心村集聚人口规模不少于1000人，皖中、沿江片区中心村集聚人口不少于500人，皖西、皖南片区中心村集聚人口规模不少于200人。

到2025年，安徽将努力实现美丽乡村“441”建设目标。即建设4000个左右美丽乡村中心村、40000个左右美丽宜居自然村庄，提升1000个左右乡镇政府驻地建成区建设水平，服务功能向周边村庄延伸。

合肥五县（市）均列入全域推进类打造

在“十四五”接下来的几年，安徽省将把美丽乡村建设分为全域推进类、串点成带类、示范带动类等3个模式，统筹推进。值得一提的是，合肥市下辖5个县（市）均被列为全域推进类当中。其中，肥东县、肥西县的目标是打造乡村振兴先行示范区；而巢湖市、长丰县、庐江县因处于经济基础较好的大城市周边区县，建设基础较好，被列为致力于打造全域旅游的地区。

提升乡镇政府驻地建成区基础设施

今后，各地县级政府和乡镇政府优化本行政区域内乡村发展布局，充分征求村民意见并公示，将村庄分类细化到自然村。根据需要，积极有序推进集聚提升类和特色保护类村庄规划编制。

安徽将全面提升乡镇政府驻地建成区基础设施，提升生活污水处理、建筑风貌、特色景观，推进治脏、治乱、加强基础设施建设和公共服务配套，向建成区周边村庄覆盖延伸，实现基本公共服务均等化。

打造一批跨省域美丽乡村风景线

产业发展也是美丽乡村建设的重要一环。为此，全省将实施特色产业提升计划，创建中国美丽休闲乡村。“十四五”期间，推介30个中国美丽休闲乡村，创建10个全国休闲农业重点县；创建100个省级休闲农业和乡村旅游示范园区。

同时，计划建设“一村一品”示范村镇，创建全国“一村一品”示范村镇60个，新增全国乡村特色产业亿元示范村50个；创建省级“一镇一品”示范镇100个。

杜绝以高密度城市建设方式建设乡村

安徽省要求，坚持最严格的耕地保护制度，严守各类保护红线，严格规划许可，严格落实“一户一宅”，严禁违规撤村并居。坚持先规划后建设，科学推进“多规合一”村庄规划编制，注重保护传统村落和乡村特色风貌，加强农房建设风貌引导和安全管控。

此次规划明确，各地要从群众最迫切的需求出发，不搞一刀切和运动式，不干超越发展阶段的事。坚决杜绝简单的“刷白墙”、移栽名贵树等形式主义工程，坚决杜绝以高密度城市建设方式建设乡村，坚决杜绝刚建就拆等缺乏规划统筹引领的行为。（合肥报业全媒体记者 方佳伟）