安徽：严格执行节能目标考核问责制 将单位GDP能耗降低率列为“一票否决”事项

近日，记者从安徽省发展改革委获悉，在国家双控目标责任评价考核中，安徽省连续5年被评为“超额完成等级”。

据安徽省发展改革委相关负责人介绍，“十三五”期间，安徽省单位GDP能耗累计降低16%，完成国家下达的目标任务。安徽以年均3.4%的能源消费增速支撑了年均7.3%的GDP增长。2020年，安徽省以占全国2.95%的能源消费，支撑了占全国3.81%的经济总量。

“既要保障经济发展，又要完成节能目标，需要科学统筹推进，组织和资金保障都不可或缺。”安徽省发展改革委相关负责人表示，一方面，安徽省政府成立了高规格的省节能减排及应对气候变化工作领导小组，统筹协调能耗双控各项工作；另一方面，安徽省财政每年安排节能与生态建设专项资金，支持各地开展节能示范城市、煤炭消费减量替代等重点项目以及高耗能行业能耗限额标准体系建设等。

此外，在推进过程中，安徽省聚焦节能工作统筹谋划、源头控制和过程管控、目标责任评价考核三大抓手，从顶层设计和体制机制上加强管控。安徽省政府印发《“十三五”节能减排实施方案》，将全省“十三五”节能目标分解下达到各市政府和省有关部门；严格过程管控，按季度发布全省及各市能耗双控进展情况通报和“晴雨表”，并在省政府网站和省内主要媒体进行公布，督促各市根据通报情况采取相应措施。

同时，严格执行节能目标考核问责制，安徽省政府在对市政府目标管理绩效考核时，将单位GDP能耗降低率列为“一票否决”事项。组织开展市级政府年度能耗双控目标责任评价考核，及时通报考核结果，对未完成“十三五”能耗强度降低目标的地级市予以“一票否决”。

据介绍，安徽省的节能工作围绕工业、建筑、交通、公共机构等重点领域，推进节能减排落地见效。

工业方面，安徽省对180家重点耗煤企业开展了“一企一策”耗煤管理；全省规模以上工业企业单位增加值能耗累计下降20%，超额完成国家下达目标任务。

建筑节能方面，安徽省组建了全省装配式建筑产业联盟，整合58家省内龙头企事业单位设计、生产、施工、科研能力，年实施能力超过1500万平方米。值得一提的是，合肥市已被列入国家级装配式建筑示范城市，并积极创建国家公共建筑能效提升重点城市，鸿路钢构等5家单位被列入国家级装配式建筑产业基地。

交通运输方面，安徽省积极引导和支持城市轨道交通和快速公交系统建设，加快淘汰老旧运输车船，推广应用新能源、LNG等清洁能源。当前，全省新能源公交车保有量增加了272%。

公共机构领域，在党政机关办公和业务用房、学校、医院等新建建筑，率先全面执行节能强制性标准和绿色建筑标准。据悉，目前，安徽省公共机构人均综合能耗较2015年累计下降15%。

安徽省发展改革委相关负责人表示，下一步，安徽省将进一步压实节能目标责任，着力打造具有重要影响力的经济社会发展全面绿色转型区。（李应松  中国经济导报记者 曲静怡）