为进一步提升全市生态环境执法人员办案能力,推动全市生态环境行政处罚案卷质量再上新台阶。安徽省蚌埠市生态环境局组织开展生态环境执法案件评查。
提前谋划推进实施。制定印发2023年生态环境行政处罚案卷评查工作方案,组织召开全市2023年生态环境行政处罚案卷评查工作动员会议。会议强调,处罚案卷是执法行为的重要载体,案卷质量是执法水平的重要体现,全市执法人员和案卷审核人员要坚持问题导向,通过案卷互评查找不足、补齐短板、认真整改,抓好落实,坚决杜绝“一票否决”情形。
交叉互评形成清单。采取“县区交叉互评+市级复核”的评查方式,评查人员严格按照《生态环境保护执法大练兵案卷评查细则》,集中评阅、交叉互查、件件评查,梳理案卷中存在的证据收集、法律适用、执法文书、卷宗制作等方面的主要问题,对2023年的环境处罚案卷逐个评查,共评查9个县区50余份案卷。
答疑互动共同提高。评查中,评查人员结合案卷中违法行为的认定及法律适用等提出问题,选取案卷存在的问题及需要解疑释惑的地方,在场的其他评查人员对案卷进行提问、答疑、互动;通过现场互相“找茬”“挑刺”,切实做到边评查、边学习、边整改、边提高。通过互相交流,切实提高评查人员对法律、法规条文的理解能力、以及环境违法行为调查取证和分析判断能力及执法文书规范制作能力。
压实责任督促整改。就本次评查的执法案卷中不严谨、不规范等问题,评查组整理形成案卷评查问题清单。反馈被评查单位并督促及时落实整改。蚌埠市生态环境局要求,以本次案卷评查工作中发现的共性和个性问题为导向,充分发挥优秀案例的示范引导作用,及时总结经验、举一反三,切实规范环境行政执法行为,提高案件质量,助力蚌埠市生态环境执法水平再上新台阶。( 中环报记者潘骞)