近年来,宣城市绩溪县瞄准打造美丽中国“绩溪样板”,充分利用境内生态优势,不断拓宽“金山银山”转化通道,让绿水发“绿电”,让青山变“金山”,持续打造全国“两山”实践创新基地。
作为首批“全国生态文明建设示范县”,绩溪县地处“宣徽之脊”,生态环境优越,是新安江、水阳江、青弋江“三江”之源。该县充分利用境内源头水资源优势,巧妙运用绿水发“绿电”,2013年6月,投资98.88亿元的安徽省单体投资规模最大的绩溪抽水蓄能电站开工建设,总装机容量达180万千瓦。
在工程建设中,绩溪县始终坚持与自然环境融合发展,克服山区海拔高、风景名胜集中、林矿区敏感点多、交叉跨越难度大等因素,做到工程进度与环境保护保持同步,不断优化施工方案,最大限度避免破坏原始生态环境。同时,在主体工程施工中,设置多套沉淀池和污水处理系统,保证做到有污染源即有处理措施。采用湿式钻孔作业,选用低噪音设备,精准控制爆破装药量降低爆破震动等一系列措施,最大限度避免了破坏原始生态环境。
目前,该抽水蓄能电站6台单机容量30万千瓦的抽水蓄能机组已全部投产,装机容量为目前安徽省已有、在建的抽水蓄能电站最大,年平均发电量31亿千瓦时,年缴税收可达上亿元。绩溪从此迎来了一条绿水变成清洁能源的崭新转化通道。
绩溪“八山一水半分田,半分道路倚庄园”,森林覆盖率达78.35%,是国家重点生态功能区、国家森林城市、中国天然氧吧,生态资源禀赋突出,空气质量全省名列前茅,但也面临着生态资源转化为生态资产难等困境。
近年来,绩溪县以深入创建全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地为抓手,创新林权融资机制,在全省率先开展林业金融改革,建立林权收储中心,制定出台《林权抵押贷款收储担保业务管理办法》《公益林补偿收益权质押贷款管理暂行办法》等规范性文件,探索形成公益林补偿收益权直接质押和村级基金质押担保贷款等模式,成功发放了安徽省首笔公益林补偿收益权质押贷款。林业、生态环境、金融监管等部门紧密配合,严格监管,确保全部资金真正用于申请项目上。
绩溪这一“点林成金”的做法,一手连线了农民百姓,一手牵线了资本市场,赋予生态资源金融属性,实现了资源变资产、资产变资本。据统计,目前绩溪县林业产值已达31.45亿元。其中全县公益林38.07万亩,纳入生态补偿及天然商品林停伐补助的森林面积有56万余亩,每年可发放资金近850万元。公益林(含天然商品林)补偿收益达3万元以上的村集体30个,补偿收益达1000元以上的农户641户,全县补偿发放涉及农户达15551户。目前累计发放贷款3.7亿元,有力促进了“生态优势”更好更快转化为“发展优势”。( 特约记者 周明助)