安徽省首张！辐射环评和安全许可“两证合一”在芜湖落地

近日，芜湖中集瑞江有限公司在安徽省芜湖市生态环境局审批窗口同时领取了《建设项目环境影响报告表批复》和《辐射安全许可证》，成为安徽省首个以“两证合一”的方式发放的辐射环评审批与辐射安全许可证的项目。

芜湖中集瑞江有限公司是一家为全球市场提供现代化专用车装备和服务的企业。由于现有液罐车事业部不锈钢线中段探伤室探伤效率无法满足生产需要，急需新增1套X射线实时成像检测设备(Ⅱ类射线装置)提升焊缝检测效率，以解市场“供不应求”之急。

“按照以往审批模式，需在辐射工作场所建设前进行环评审批，等所有装置及防护设备安装调试完成，我们才能申请辐射安全许可证。“两步走”的方式，多跑一次就算了，材料还要重复报送，而且时间跨度太长，我们等不及。”中集瑞江公司项目负责人介绍。

企业所急，就是生态环境服务所向。但是辐射安全事关重大，如何合法合规为企业减轻负担成为摆在市生态环境局行政审批窗口的一道新题目。

以依法行政为前提，积极探索制度创新点

“两证合一”改革是生态环境领域优化营商环境的重要举措之一。市生态环境局认真类比辐射安全许可证与排污许可证的审批流程、审批材料和审批时限等方面的共通性，发现“两证合一”的“一套材料、一口受理”“同步审查、一次办结”的模式同样适用于辐射安全许可审批。

辐射安全无小事。《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》规定，使用放射性同位素、射线装置的单位申请领取许可证，应当具备八项条件。其中最主要的是放射性同位素与射线装置使用场所必须有防止误操作、防止工作人员和公众受到意外照射的安全措施。现场踏勘发现，此次企业申请的射线装置正是安装在已有完备防护措施的探伤室内，“两证合一”符合辐射安全行政审批与防护措施要求。在请示省级主管部门及咨询行业专家意见后，在确保辐射安全的前提下，市生态环境局依法采用“同步申报、同步受理、一次出证”的方式，快速办理了相关手续，助力项目加速建设和投产。

审批环节“瘦身”，效能同步“升级”

在办理过程中，市生态环境审批窗口提前一次性告知服务对象办理辐射安全许可和环评审批所需的材料清单，手把手指导企业开展“两事项，同申请”，做到“受理—审核—办结”同频共振，此次办理时限由法定20个工作日压缩至10个工作日，解决了企业办“一件事”跑多次的问题。

“非常荣幸能够成为全市首个办理辐射安全许可‘两证合一’的企业。”公司负责人高兴地说道，“同时拿到批复和证书，给我们省出了项目前期的时间，这样的方式很给力！”

下一步，市生态环境局将认真贯彻落实“新春第一会”的要求，持续深化“一改两为”，全面提升工作效能，按照“优化服务、全面监管、严格惩处”的原则，充分激发“一网通办+两证合一”的制度活力，强化核技术利用辐射安全监管，督促企业合法合规安全使用核技术，切实保障全市辐射环境安全。（ 张学敏 胡泳）