省水利厅公开2023年省生态环境保护督察整改方案

按照省委、省政府部署，2023年9月至10月，省第一生态环境保护督察组对省水利厅开展了生态环境保护督察，并于2024年2月反馈了督察报告。省水利厅高度重视，成立了生态环境保护督察整改工作领导小组，及时研究制定《省水利厅贯彻落实2023年省生态环境保护督察报告整改方案》（以下简称《整改方案》），全面部署并系统推进整改落实。目前，《整改方案》已经省委、省政府批准同意，现予以公开。

《整改方案》要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习习近平生态文明思想，全面贯彻全国及全省生态环境保护大会和省委十一届五次、六次全会部署，坚持人民至上、节水优先、系统治理、改革创新，切实履行水利领域生态环境保护职责，以更实举措、更大力度、更高质量统筹水资源、水环境、水生态保护工作，全面推进全省水利高质量发展，为全面建设现代化美好安徽提供更加坚实的水利保障。

针对督察指出的5个方面16类问题，《整改方案》梳理形成了2023年省生态环境保护督察反馈问题整改措施清单（47项），逐一明确了整改问题、任务、标准、责任，做到可操作、可检查、可考核。《整改方案》要求，按照“深化认识、提高站位，统筹兼顾、全面整改，分类施策、注重实效，标本兼治、长效监管”的原则，推动督察反馈问题整改到位。2024年底前完成督察反馈问题的80%，2025年底前完成90%，2026年底前力争基本整改到位。督察期间交办的31个信访件于2024年底前基本办结。

《整改方案》提出了5个方面的整改重点举措。一是坚决扛起生态环境保护职责。把深入学习贯彻习近平生态文明思想作为重要政治任务，深刻领悟习近平总书记关于长江经济带发展系列重要讲话、关于治水重要论述等精神，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，贯彻落实“十六字”治水思路。严格履行水利领域生态环境保护职责，夯实生态环境保护“一岗双责”，全面推进全省水利高质量发展。二是全面深化水资源集约节约利用。落实国家节水行动部署，推动各领域、全流程节水，不断提升水资源利用效率。加强水工程联合调度，优化水资源配置管理，发挥水网工程整体效能。加大取用水监管力度，规范取用水行为。落实地下水管控指标，不断提升地下水监测能力，推进地下水超采综合治理。完善我省重点河湖生态流量保障目标，优化生态流量调度机制，规范小水电生态流量泄放和考核机制，维护河湖生态环境。三是不断强化河湖岸线空间管控。发挥河湖长制制度优势，完善考核和监管机制。严格落实河湖岸线保护与利用规划，加强岸线分区管控和用途管控。加快制定湖泊保护规划，强化湖泊水域岸线管理。纵深推进河湖“清四乱”常态化规范化，持续巩固岸线整治成果。落实河道采砂管理责任，组织开展“蓝盾”专项行动，严厉打击非法采砂。四是全力构筑民生水利保障体系。加快推进皖北地区群众喝上引调水工程建设，切实发挥引调水工程效益。全面推进县域城乡供水统一管理，持续推进千吨万人工程全面实现标准化管理。统筹推进大中型灌区改造与高标准农田建设，围绕保障国家粮食安全、新一轮千亿斤粮食产能提升行动，构建从水源到田间完善的灌溉工程体系。五是大力实施水土流失综合防治。依法严格人为水土流失管控，从严审查审批水土保持方案。加强生产建设项目全过程全链条监管，督促生产建设单位落实水土保持“三同时”制度。推动部门间协同监管和联合执法，加大违法违规行为查处和曝光力度。加快推进水土流失治理，因地制宜打造生态清洁小流域，推动小流域综合治理提质增效。

为保障整改工作顺利进行，《整改方案》明确了四个方面的保障措施。一是加强组织领导。省水利厅党组对督察整改工作负总责，厅生态环境保护督察整改工作领导小组统筹领导整改工作，协调解决重大问题。厅整改办负责综合调度、跟踪督办整改工作落实。各市水利（水务）部门、厅直有关单位进一步健全整改工作组织领导体系，压紧压实工作责任。二是强化统筹调度。建立月调度、季通报、年考核的工作制度，加强对整改工作的督导督办，及时掌握整改工作进展。监管责任单位深入整改一线，加强业务指导，规范整改标准，严格验收销号，督促高质量完成整改。三是严明作风纪律。严格对照整改任务、整改标准和整改时限要求，切实履行好主体责任、监管责任、验收责任。坚决杜绝表面整改、敷衍整改、虚假整改，力戒推诿塞责、敷衍了事、工作缓慢等形式主义官僚主义。依法依规、实事求是实施责任追究，确保整改工作经得起实践检验、历史检验。四是做好信息公开。坚持正确舆论导向，拓宽信息公开渠道，及时向社会公开整改方案和整改落实情况。引导社会各界积极参与生态环境保护工作，形成保护合力。加强舆论引导，营造良好氛围。

下一步，省水利厅将深入学习贯彻习近平生态文明思想，全面贯彻落实党的二十大精神，全面落实习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，按照省委、省政府部署，深入打好污染防治攻坚战，建立健全长效工作机制，坚定不移践行以人民为中心的发展思想，坚决抓好突出生态环境问题整改，统筹推进全省水利高质量发展，为加快建设现代化美好安徽作出新的贡献。