“无脚本”实战化拉练 安徽提升省市县三级环境应急能力

2023年，安徽省生态环境厅坚持以学促干，聚焦关键环节，把握重点工作，明确“强实战，提能力，除风险”总目标，纵深推进环境应急大练兵，构建“1+16+N”环境应急演练体系，通过“无脚本”应急演练和实战化拉练，不断提升省市县三级环境应急队伍处突能力。

省级坚持模式创新，提升应急演练实效

2023年11月底，安徽省“无脚本”环境应急演练在西淝河两岸拉开帷幕。西淝河是引江济淮工程重点流域之一，流经亳州市利辛县、涡阳县和谯城区，是亳州市的“清水廊道”。因西淝河沿线建设有亳州市级饮用水水源地，其水环境安全关乎利辛县、涡阳县和谯城区90万群众能否喝上“放心水”。

此次演练从实战出发，坚持“四不”原则，即“不通知演练时间、不预设演练脚本（方案）、不设置演练观摩、不限定演练时长”，最大限度还原发生真实突发环境事件时的现场应急处置情况，实现了真演真练，以练备战，磨合了各级各部门应急联动机制，检验了应急队伍的快速反应和实战能力。在2021年、2022年省级无脚本应急演练的基础上实现了再创新再升级，更加聚焦实战、实训、实效，持续探索环境应急演练的“安徽模式”。

市级强化综合演练，提升协同处置能力

安徽省各市生态环境部门依照《2023年全省环境应急大练兵活动方案》要求，以检验完善“南阳实践”实施河流环境应急响应方案、上下游联防联控机制为重点，开展多部门、跨区域“无脚本”综合演练12场次。

其中，宣城市联合江苏省常州市在跨省界河流梅溧河上举办跨省联动突发环境事件应急联动处置演练。淮北市联合河南省商丘市以“实案复盘”为背景，开展以濉溪第二污水处理厂处置过程中生化系统发生异常，造成沱河水体污染的跨省协同联动实战演练。六安市联合合肥市在淠河总干渠六安市区段樊通桥上，位于危化品运输路线上，六安市级饮用水水源一级保护区范围内，桥梁下游有数个集中式地表水饮用水取水口，模拟因交通事故造成柴油罐车油品泄漏至淠河总干渠的跨区域联动突发水环境事件应急演练。

此外，芜湖铜陵、滁州马鞍山、宿州蚌埠、池州安庆等在跨市界河流上也都联合举办了跨区域联动处置应急演练。

县级注重快速反应，提升先期处置能力

安徽省各市对辖区内突发环境事件频发、环境风险隐患突出的县（市、区），组织开展实战化拉练16场次，进一步检验应急体系是否管用、应急设施是否可用、应急物资是否能用、应急能力是否够用。

其中，淮南市生态环境局成立淮南市生态环境系统应急队伍实战化拉练考核小组，制定《淮南市生态环境系统应急队伍实战化拉练考核表》，组织对凤台县生态环境分局开展环境应急队伍“无脚本”实战拉练，并现场评估打分。通过实战拉练进一步增强基层应急队伍的使命感和责任感，提升应急准备能力，保持人员、车辆、物资、通讯、仪器设备处于临战状态，确保应急队伍“拉得出、打得响”。（ 关银堂）